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提案人：滕真

工作单位：民革兰州市委员会

近年来，随着经济的发展和人们生活水平的提高，城市和农村都发生的翻天覆地的变化，城市越来越美，农村也越来越富裕，再加上城中村的快速发展，城市化进程的不断加快，城乡一体化也日益凸显，城镇和农村的环境卫生整治仍然任重而道远，尤其是农村，垃圾遍地、污水横流、蚊蝇孳生，不但影响村容村貌，更严重的是造成环境，河流污染，影响人民群众的生活质量和当地经济的可持续发展。

目前，城市垃圾处理早已引起了各级各部门的重视，可农村垃圾却相对落后。缺乏基础处理设施、处理资金投入不足、处理技术滞后、治理扶持措施不力、农民参与农村垃圾处理的缺位和基层环境管理机构设置的不合理等现实因素存在。

一、农村垃圾处理存在的主要问题

1、农村垃圾处理主体的权责无法界定，缺乏长效的管理机制。

2、农民群众的环保意识淡薄，垃圾乱扔、乱倒。领导对农村的垃圾处理认识不到位，未列入到日常工作的日程中。

3、农村垃圾处理的资金的不足，垃圾堆放点得不到及时的清理，影响了执法的效果。

4、农民的卫生意识不足，环保意识淡薄。思想认识不到位。

二、科学处理农村垃圾的建议

1、立法。现行有效的有关环境保护方面的法律法规大都没有将农村垃圾处理纳入立法调整的范围，导致农村垃圾处理法律制度不完善，一些领域还存在法律空白。对农村的垃圾处理要高度重视，将此项工作纳入到城乡建设工作的总体规划中，研究其处理办法，使农村的生活垃圾处理走向规范化、制度化的道路。

2、加大宣传。提高农民群众自身的环保意识，引导农民养成良好的卫生习惯，对生活垃圾进行分类，并自觉、主动的配合垃圾的收集和处理工作。

3、建立处理产业。完善农村垃圾处理设施，加快农村基础设施建设，积极引进市场资金投入，建立垃圾处理产业

4、分类投放。将农村垃圾分成五大类：一是可生产沼气或有机肥的厨余垃圾;二是只能造农家肥或不出村就可集中掩埋的灰土垃圾;三是可再生垃圾;四是有害垃圾(电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、不可降解塑料制品等);五是可燃垃圾(果树枝、农作物秸秆等)。每个村设置垃圾分类固定收集点，做到美观、经济、实用，农户按分类投放。

5、集中处理。在几个相近的农村中建立集中的垃圾掩埋站进行集中处理，从而提高农村垃圾的收集率、清运率和处理率。增加农村处理垃圾的资金投入，包括需要的各种车辆及垃圾处理工作人员的工资的资金，从资金上保障垃圾的有效处理。对农村的垃圾处理工作配出专人监督、管理，使农村的垃圾得到科学、合理、规范化的处理。