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　　（兰州日报全媒体记者谯喜龙通讯员朱国琼）近年来，为解决农村中小学点多量小质差的问题，我市加大现有初中和乡镇中心校的办学规模、办学条件、建设标准等投入，大大优化整合了教育资源，提高了学校适应现代化教学的能力。但是，随着以前农村学校的撤并，出现了农村中小学资产闲置的现象，并由此衍生出了一系列新的问题。

　　针对上述情况，市民革建议，防止教育资源流失，充分发挥现有教育资源的效益，是当前学校财产管理的当务之急。一、建立农村校舍监督管理体制。由县、乡（镇）政府牵头，组织成立专门的机构（或者安排专门人员），从整体、长期、有效的角度实现对中小学校舍的全方位管理监督，特别是闲置校舍的监督管理。政府应划拨相应管理资金到各乡镇人民政府，由政府协调安排人员对被撤并学校校产进行看管，注意防火、防盗、防倒塌，对危房要及时拆除，消除安全隐患；不能把管理责任直接交给乡镇教委或学区，学校既无资金，也难以安排专人负责。二、因地制宜地处理闲置校产。在调整撤并学校布局的规划中，同时也要规划被撤并学校的资产处置办法。可以采取置换（比如用作发展学前教育或者用作村镇成人文化技术教育）、出租、出售（拍卖）等方法用活用好这笔教育资源，以发展地方教育，特别是九年义务教育，减少教育资产的闲置或浪费。三、规范学校闲置资产处置程序。根据国家相关文件，在布局调整中被撤销的学校，其资产处置后所得资金必须全部用于保留学习或者新建学校的建设，并出台相关的处置程序或规定，对被撤并学校资产未经批准擅自改作他用的，应将其全部收回；对盗窃、强占的单位和个人，要依法严肃查处，维护教育部门的合法权益，防止学校资产流失。此外，当地土地管理部门要加大对被撤并学校土地确权工作的力度。同时建立健全激励与监督问责机制。

　　市民革：加大城市“第五立面”规划整治

　　（兰州日报全媒体记者谯喜龙）如果把一座城市比作一个人，那么房顶就好比是人的头发。一个好的造型，不仅能为自己的形象加分，还能凸显个性，人们形象称之为“城市第五立面”。市民革向大会提交了《关于开展城市“第五立面”整体规划整治的提案》，就我市开展城市“第五立面”整体规划建言献策。

　　《提案》指出，目前我市建筑屋顶的现状令人堪忧，有的新建建筑顶部存在建筑垃圾或生活垃圾；一些年代稍久的建筑顶部，由于常年无人清理以及某些人为的丢弃行为或破坏原因，形成了各种各样的“空中垃圾”。

　　为此，《提案》建议：一是将城市“第五立面”纳入城市规划。全面摸排城市空中景观，同时根据历史和现状，在美学的角度上，合理区分视觉分区。按照“一张蓝图”原则，制订专项方案，分类施策治理，不断强化对高层建筑的管控，处理好建筑色彩、风格及屋顶楼梯间、电梯间的规划设计，构建优美的城市天际线，并结合建筑节能设计充分发挥建筑屋顶在城市环境中的作用，塑造统一和谐、丰富有序的城市景观。二是按规划和设计要求对楼顶进行绿化美化。积极帮助立体绿化建设单位用足现有政策，争取资金支持，有效调动建设主体积极性，按照安全、视觉和环境要求，对楼顶进行绿化建设。三是全力整治“第五立面”环境。要按照“以拆为主、分类整治”的原则，加大城市主干道两侧临时建筑物的拆迁力度，特别是违法建设，要彻底拆除到位。四是强化督促建设，形成工作合力。建筑立面风貌管控工作以县区为主、街道社区配合，规划部门要发挥测量技术优势，制作卫星航拍影像图，为街道社区开展工作提供有力支撑。五是全面清理楼顶堆放物。

　　市民革：加快解决南山路小西湖段拥堵难题

　　（兰州日报全媒体记者吕晟君）南山路全线通车已久，但因种种原因，平交路口较多，尤其在小西湖出城到高速南口路段，上下高速车辆以及东西向车辆都经此处，导致每天大量的车辆汇聚于此。为此，市民革提交了《关于尽快对南山路小西湖瓶颈路段进行改造的提案》，加快解决该路段的交通拥堵问题。

　　《提案》建议：一是各相关部门要提高站位，统一认识，协作共事，加快步伐，积极推进，确保在年内有实质性的进展。二是各相关部门要对项目实施开设绿色通道，让南山路改造工程插上翅膀，尽早落地实施。三是加大督查督办力度，尽快完成该路段设计方案的论证研究工作，提出彻底解决问题的设计方案向全市市民公布。四是财政部门要通过各种措施筹集足量资金，前期开展拆迁、补偿、安置等工作，确保南山路改造工程项目在建设过程中的资金需求。五是在项目还没有实施的过程中，交警部门要加强该路段交通管理力度，确保道路尽可能畅通。

　　市民革：建立房地产行业信用评价体系 严重失信企业限制开发新项目

　　中国甘肃网2月22日讯 据兰州晨报报道（记者 欧阳海杰 刘有中）近年来，兰州市房地产行业快速发展，群众针对房地产开发商的投诉也逐渐增多。兰州市虽然建立了对房地产领域相关责任主体的备忘机制，但还没有完善的房地产行业信用体系，为更好规范房地产市场行为，民革兰州市委员会向大会提交《关于健全兰州市房地产行业信用体系的提案》建议，建立房地产行业信用管理信息平台和信用评价指标体系，以及信用修复机制，促进房地产市场健康良性发展。

　　在兰州，房地产企业失信行为时有发生，如不能按照合同约定时间交房、不按照审批的规划建设方案建设随意加盖、拖欠土地出让金、房屋土地工程偷工减料等，甚至个别房地产企业不按时足额缴纳税费导致产权证无法办理等。而这些失信行为的发生主要是因为没有建立完善的房地产行业信用体系。

　　民革兰州市委员会认为，重庆、哈尔滨等多个城市已经建立了相对完善的房地产行业信用体系，兰州市房地产行业要长足健康发展，也应该参照其他城市成熟的做法建立信用体系。

　　民革兰州市委员会建议，由住建部门牵头，建立房地产行业信用管理信息平台，将在兰州市注册的和在兰州市进行房地产开发的房地产企业纳入信用体系测评范围，作为“信用兰州”行业信用子体系。建立房地产行业信用评价指标体系，针对企业合同履约情况、税费缴纳情况、守信获奖情况、银行信用、违法违规情况等给予相应加减分数。通过国土、建设、税务等行政部门，房地产行业协会，银行、信托公司等金融机构，以及12315、消费者协会等维权机构多渠道收集信用信息对房地产企业信用进行综合测评。

　　在政府投资的房地产项目中，优先考虑信用良好的房地产企业，限制信用不好的房地产企业参与项目开发。对于严重失信的房地产企业，限制其进行新的房地产开发项目，包括取消其土地一级市场招拍挂资格，暂停办理房屋预售登记等手续，同时锁定严重失信房地产企业的主要负责人，限制其开办新企业。

　　同时建立信用修复机制，对于及时将失信行为整改到位并消除不良影响的房地产企业，取消相关限制，准许其再次进行房地产开发项目。