网站首页 > 参政议政  >  【聚焦两会】靶向施策...

　　营商环境是企业茁壮成长的“沃土”，更是城市高质量发展的核心竞争力。“十四五”期间，兰州市锚定“全省第一、全国一流”目标，以优化营商环境三年行动为抓手持续攻坚，不仅连续四年位居全省营商环境评价榜首，更斩获2025年“中国城市营商环境20强”殊荣，“我比别人办得好、我比别人办得快”营商环境品牌持续擦亮。从政务服务提质增效到法治保障精准发力，再到要素供给全面护航，今年两会期间，政协委员们结合实际感悟与调研思考，为兰州营商环境迭代升级积极建言献策，助力激活城市发展新动能。

　　办事群众在市政务服务中心咨询办理事项流程。观澜新闻 记者 马艳玲 摄

　　以柔性监管筑牢营商环境压舱石

　　法治化营商环境是强省会行动的关键支撑，直接关系到招商引资吸引力、产业升级推动力和经济发展竞争力。民革兰州市委员会在实际调研中发现，我市不少中小微企业和个体工商户，因对法律法规理解不深、把握不准，常因非主观故意的轻微违规行为面临行政执法处罚，既挫伤企业积极性、抑制市场活力，还可能因行政争议增加执法与司法成本，与优化营商环境初衷相悖。

　　民革兰州市委员会在《关于优化营商环境建立涉企行政执法“合规指导期”制度的提案》中认为，要系统建立“合规指导期”制度：针对非主观恶意、未造成重大安全事故或严重社会影响且可即时改正的违规行为，如广告用语不规范、标价签使用不当、消防器材摆放问题等，经执法部门认定后，可启动1至3个月指导期，执法部门向企业出具《合规指导告知书》，明确整改要求和期限。

　　“教育为先、惩戒为辅、柔性执法、包容审慎，这才是契合市场活力的新型执法理念，更是优化营商环境的关键抓手!”市政协委员马军直言。他建议，全市各执法部门应结合行业特点，系统梳理轻微违法行为清单，明确首违不罚、轻微免罚的具体情形，将其整理成册、公开发布。“这份清单不仅能让企业对经营行为有清晰预期，更能成为招商引资的‘硬名片’——当投资商考察时，拿出来就能直观看到兰州包容审慎的监管态度，让他们放心投资、安心发展。