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【优秀履职成果范例】关于树立全省一盘棋思想推动工业园区招商引资项目落实落地的建议
来源:甘肃政协发布 时间:2026-06-18
近年来,省委、省政府将招商引资作为推动高质量发展的核心抓手,全省工业园区招商引资项目数量和规模均呈现增长态势,为全省经济发展注入了强劲动力。但在工作推进中,各工业园区招商仍存在统筹不足、协同不畅等问题,边远县区工业园区招商引资难、项目落地难问题较为突出,亟需树立全省招商引资一盘棋思想予以破解。存在的主要问题有:
一是区域协同不足,同质化竞争突出。省内各市州、县区工业园区缺乏省级层面统筹规划,重复招商、同业竞争现象较为突出,导致资源配置分散,产业集群效应难以有效发挥。
二是要素保障乏力,落地效率受到制约。土地、能耗、资金等关键要素供给不充分,平凉、庆阳等市部分高成长性项目因能耗指标不足无法开工建设,部分园区供水、供电、污水处理等配套设施不完善,尚未完全实现“七通一平”,产业承载能力有限,影响优质项目落地意愿。
三是招商精准度不够,可持续性不足。产业链招商图谱不够精细,对新能源电池、人工智能、现代服务业等新兴领域拓展不足,招商方式以传统的“敲门招商”“展会招商”为主,数字化、专业化招商手段运用不充分。
为此,建议:
一、建立统筹机制,凝聚招商合力。一是成立由省政府分管领导牵头的省级招商引资统筹协调机构。统筹制定全省工业园区产业招商规划,明确不同园区的差异化定位,避免同质化竞争。二是打破区域利益壁垒,建立跨市州产业转移利益共享机制。跨区域合作项目,按投资比例、税收贡献等因素划分利益归属,推动项目向最适宜园区集聚,推动实现“研发在兰州、生产在周边”的协同发展模式。三是搭建全省统一的招商引资信息共享平台。整合各市州园区招商项目、要素供给、政策支持等信息,实现项目资源、客源信息互联互通,避免重复招商和恶性竞争。
二、强化要素保障,畅通落地通道。一是建立省级要素保障联动机制。对投资50亿元以上的重大招商项目,实行土地、能耗、资金等要素“一盘棋”调配,优先保障产业链关键项目需求。二是加快完善园区基础设施和物流配套体系。推进兰州国际陆港、天水国际陆港等物流枢纽建设,降低企业物流成本,推动园区基础设施“七通一平”全覆盖,重点完善污水处理、固废处置等环保设施,提升园区产业承载能力。三是精细绘制产业链招商图谱。聚焦新能源、新材料、装备制造等优势产业,梳理产业链上下游关键环节和缺失环节,定向对接目标企业,开展延链补链强链招商,提高招商精准度。
三、健全督导机制,压实工作责任。一是建立全省招商引资项目落地成效考核评价体系。将协同配合、要素保障、服务效能、项目投产率等纳入考核指标,考核结果与各市州、园区年度绩效考核和奖惩挂钩。二是定期开展项目落地专项督导。由省发展改革委、省商务厅等部门组成联合督导组,采取“四不两直”方式,深入园区和项目现场,实地核查项目推进情况,对推进缓慢、落实不力的单位和地区进行通报批评,倒逼各级各部门树立全局观念。三是建立招商引资工作容错纠错机制。鼓励各市州、园区大胆探索协同招商、创新招商模式,对在招商工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误,可依规从轻、减轻或免予问责,充分调动各级干部招商引资的积极性和主动性,让招商引资真正成为甘肃重振老工业基地雄风、实现高质量发展的强大引擎。