网站首页 > 成果展示 > 关于大力发展临空经济加快兰州新区建设的提案 > 

临空经济是以机场为依托，以发展临空产业为核心，为商品、服务、资本和技术在更大空间、更快时效的流动提供平台的一种新的经济模式、新型经济形态。发展临空经济是提升城市战略地位的客观需要。目前，我国已经初步58个临空经济区。

《中国临空经济发展模式与投资战略规划分析报告》数据显示，到2013年，全国旅客吞吐量1000万人次以上的机场所在地区基本都规划了临空经济区，北京顺义临空经济区总产值已达1107亿元;武汉天河临空经济区已成为华中地区最大的航空物流产业基地，就业密度是全市的3.1倍;成都双流临空经济区聚集了英特尔芯片等18家世界500强总部企业，是我国西部总部企业最集中的地区，成为我国西南对外开放的空中走廊，而西咸新区空港新城正被打造成西咸新区的经济引擎。

发展临空经济可催生五大效应：空港枢纽功能的完善效应、区域产业的高级化演进效应、空间布局的优化效应、发展外向型经济的平台效应、改善城乡二元结构的就业效应。还可以吸引聚集五大产业：航空产业、航空物流业、城市综合服务配套新城、国际商务会展中心、康体娱乐休闲业。发展临空经济对加快兰州新区发展，提升城市吸引力，具有十分重要的意义。

在兰州新区发展临空经济具有得天独厚的现实条件

一是具有得天独厚的区位优势。兰州新区地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，“坐中六联”，区位优势明显，是我省对外开放的重要窗口和门户。

二是现代化的立体交通体系优势。中川机场位于兰州1小时都市经济圈，是欧亚“大陆桥”的重要链接点，预计2014年全年旅客运输量将达到660万人次，货邮吞吐量41654吨，空港优势已在显现;兰州新区有国道312线、109线、省道201线以及连霍高速、京藏高速等多条交通干线和高速公路与之相连，具有立体综合的交通网络体系，未来将有十个方向19条铁路建成通车，其发达的交通体系将取代西安成为西北面向中亚、西亚的交通枢纽。

三是基础设施齐全，人文环境良好。兰州新区基础设施建设从设计到实施，都是高起点高标准。新区共规划道路118条，7条快速通道，现已建成“四纵四横”及水秦路等9条道路，通过高速出入口的设置与高速体系融合对接，成为新区辐射联系周边城市的快速通道。

四是拥有雄厚的临空经济特质。综合保税区的设立，将会吸引更多的企业落户新区，推动出口加工和外销，为本地就业及外资企业发展带来新的机遇。兰州新区“五园三中心”现代物流业总体布局，对外物流体系铁路、航空、公路、管道等运输方式以及公路网建设、航空枢纽建设，实现所有的物流园区可通过城市环线与外部连接，形成西北内陆地区综合交通枢纽和国家级物流中心。随着甘肃瑞蓝通用航空有限公司、宜宾天鹰、兰州航天产业园三个航空项目落地兰州新区，兰州新区初步形成名符其实的“航空产业园”。

综上所述，在兰州新区启动临空经济的发展内涵条件成熟，势在必行。

为此，我们提出助推兰州新区临空经济发展的几点建议如下：

一、加大政策支持力度。临空经济发展涉及的利益主体多，体制问题复杂，需要协调的事情也比较多。因此需要省市两级政府，协调发挥调控作用和行政优势，大力扶持临空经济相关产业发展的同时，争取国家层面十三五期间，对机场基础设施和航空高新技术产业基地建设，突出航空港建设的投入支持，加大对机场扩建的支持，为临空经济在兰州新区建设发展打下深厚的基础。

二、加强协调，形成共识。成立省市两级政府合力的临空经济领导小组，着力整合甘肃机场各方资源力量，做好海航集团的退出工作，加强对中川机场建设发展的领导和协调工作，打破行政区划界限，在形成共识的基础上，共同搞好临空经济的规划建设。

三、科学规划，推进临空经济区建设。认真吸取国内外航空都市、临空经济区的先进经验，进行概念性规划、总体规划和各类专项规划，把兰州新区、甘肃民航及临空经济发展规划同步进行，使临空经济区规划与兰州新区规划设计相衔接，加快前期启动。

四、积极培育临空特色产业。围绕完善临空服务功能，支撑主导产业发展，积极发展休闲旅游业、现代物流业、临空配套服务业等特色产业，使之成为兰州新区临空经济重要的产业门类。

其一是休闲旅游业。重点发展休闲度假、商务会议，以及具有甘肃特色的旅游项目。拓展旅游文化，发展通航、智慧旅游、健康、文化四大产业。形成兰州新区与周边地区的旅游互通。

其二是临空现代农业。发挥航空物流和集聚功能，依托兰州新区生态农业示范区、生态林业休闲区两大功能区，大力发展临空型现代农业，提高农产品的附加值。

其三是机场配套服务业。发展宾馆酒店业，加快发展经济型酒店，规划建设高级酒店、休闲度假酒店及员工住房设施;加快完善商业餐饮，配合机场新航站楼规划建设，发展小型超市、名特产品专卖店、连锁餐饮、咖啡厅、电影院等多种业态;加快完善机场运营服务功能，包括客用车站、停车场、城市候机楼、汽车保养维护、汽车租赁、医疗救护等。

其四是现代物流产业。依托中川机场，突出航空枢纽、铁路网络、公路网络、石油管道网络四大优势，加快建设铁路货运集散物流园区、陆港物流园区、中川空港物流园区、石化物流园区、工业加工物流园区，以及现代农业示范物流中心、生活物资流通中心，打造辐射西北区域重要陆港、铁路货运中心和至中西亚航空中转基地，形成西北内陆地区综合交通枢纽与面向丝绸之路经济带国家级现代物流中心，带动区域经济快速发展。

其五是飞机维修及配件制造产业。争取将西北地区客用及货运飞机的中小型维修保养基地放在兰州新区;在临空经济园区建立商用飞机及飞机配件研发机构，通过研发、生产、维修、保养，形成较为完善的飞机制造产业链，提升兰州新区产业层次和发展水平;将省内与飞机生产配套相关的企业转移到兰州新区。